miércoles, 3 de junio de 2009

A POLÍTICA MEDIOAMBIENTAL DA UNIÓN EUROPEA

A política de Medio Ambiente é un dos ámbitos de actuación da Comunidade Europea (de agora en adiante CE) máis exitoso. Non obstante, é a área co porcentaxe máis elevado de incumprimiento de lexislación comunitaria.

Destacan catro ámbitos de actuación prioritaria: o cambio climático, a natureza e a biodiversidade, o medio ambiente e a saúde e a xestión dos recursos naturais e os residuos. Os principios de cautela e de «quen contamina, paga» guían a política ambiental da UE, a cal dispón, por outra banda, de numerosos instrumentos (institucionais, financeiros ou de xestión) para aplicar unha política eficaz. A participación dos cidadáns tamén constitúe un elemento crave desta política.

DESENVOLVEMENTO SOSTIBLE

De acordo coa definición tradicional, o desenvolvemento sostible é un tipo de desenvolvemento que responde as necesidades do presente sen pór en perigo a capacidade das xeracións futuras de responder ás súas, o que significa, noutras palabras, procurar que o crecemento actual non poña en risco as posibilidades de crecemento das xeracións futuras. O desenvolvemento sustentable consta de tres vertentes, a económica, a social e a ambiental, que deben abordarse politicamente de forma equilibrada.

Os instrumentos empregados para o desenvolvemento sostible son:

- Indicadores ambientais Estratexia para o uso sustentable dos recursos naturais
- Estratexia sobre a prevención e a reciclaxe de residuos
- Plan de actuación a favor das tecnoloxías ambientais
- Programa marco para a innovación e a competitividade (2007-2013)
- Programa para as pequenas e medianas empresas limpas e competitivas
- Fomento da responsabilidade social das empresas
- Axenda por un turismo europeo sustentable e competitivo
- Fondo mundial para a eficiencia enerxética e as enerxías renovables



LOITA CONTRA O CAMBIO CLIMÁTICO
O cambio climático é un dos maiores desafíos a que deberá responder a humanidade nos próximos anos. Incremento das temperaturas, desxeo dos glaciares, multiplicación das secas e das inundacións: todo apunta a que o cambio climático ha comezado. Os riscos son inmensos para o planeta e as xeracións futuras, o que nos obriga a actuar de forma urxente. A Unión Europea leva varios anos comprometida nesta loita, tanto a escala europea como internacional, que figura entre as prioridades do seu programa e queda reflectida na súa política climática. Ademais, integrou o control dos gases de efecto invernadoiro no conxunto dos seus ámbitos de actuación para alcanzar os seguintes obxectivos: consumir de forma máis racional unha enerxía menos contaminante, dispor de medios de transporte máis limpos e equilibrados, responsabilizar ás empresas sen pór en perigo a súa competitividade, obrar por que a ordenación territorial e a agricultura estean ao servizo do medio ambiente e crear unha contorna favorable para a investigación e a innovación.

- A política climática comunitaria
- Unha enerxía menos contaminante e máis eficiente
- Medios de transporte máis limpos e equilibrados
- Empresas responsabilizadas e competitivas
- A agricultura e a ordenación territorial ao servizo do medio ambiente
- Un marco adaptado para a innovación

XESTIÓN DE RESIDUOS
Cada ano prodúcense case dous mil millóns de toneladas de residuos nos Estados membros, incluídos residuos especialmente perigosos, e esta cifra non deixa de aumentar. O almacenamento destes residuos non é unha solución sustentable e a súa destrución non resulta satisfactoria debido aos refugallos que se producen como derivados e aos residuos moi concentrados e contaminantes. A mellor solución segue consistindo en previr a produción de residuos e en reintroducirlos no ciclo de produción mediante a reciclaxe dos seus compoñentes cando existan solucións sustentables desde os puntos de vista ecolóxico e económico.

- Directiva marco relativa aos residuos
- Estratexia temática sobre a prevención e a reciclaxe dos residuos
- Aplicación da lexislación sobre residuos
- Prevención e control integrados da contaminación
- Estatísticas de xestión de residuos
- Competitividade no sector da reciclaxe
- Vertida de residuos Incineración de residuos
- Vixilancia e control de traslados transfronteirizos de residuos

CONTAMINACIÓN ATMOSFÉRICA
Ademais da loita contra os gases de efecto invernadoiro responsables do cambio climático, un dos principais obxectivos do Dereito ambiental é a mellora da calidade do aire, cuxa contaminación provoca sobre todo problemas de saúde humana e agresións ao medio ambiente talles como a acidificación ou a eutrofización. Existe unha serie de regulamentación para a emisión dos contaminantes atmósfericos, segundo sean vehículos de motor, otros transportes,industria... Ademáis de estratexias de diminución das emisións e o fomento de vehículos limpos.

PROTECCIÓN E GESTIÓN DAS AUGAS
Os mares e os océanos cobren o 70 % da superficie do planeta e xeran case as tres cuartas partes do osíxeno que respiramos. No entanto, o home só pode utilizar directamente un 1 % da auga, e numerosas actividades humanas exercen unha gran presión sobre este recurso. A auga contaminada, independentemente da fonte da súa contaminación, volve dun modo ou outro á natureza, especialmente ao mar e ás capas freáticas, e pode danar a saúde humana e o medio ambiente. Unha das normas máis importantes neste ámbito é a Directiva marco da auga.

- Directiva marco relativa ao ámbito das augas
- Política de tarificación e uso sustentable dos recursos hídricos
- Avaliación e xestión das inundacións
- Escaseza de auga e seca na Unión Europea


PROTECCIÓN DA NATUREZA E DA BIODIVERSIDADE
O aumento da urbanización e das infraestruturas, a explotación excesiva dos recursos, as distintas clases de contaminación e a introdución de especies exóticas nos ecosistemas danan enormemente a biodiversidade. Desta forma, están en perigo en todo o continente europeo o 42 % dos mamíferos, o 15 % das aves e o 52 % dos peixes de auga doce.

Ademais, unhas mil especies vexetais están gravemente ameazadas ou a piques de extinguirse.



-Plan de acción en favor da biodiversidade
- Estratexia en favor da diversidade biolóxica: Estratexia
- Aplicación da estratexia: Plans de acción nos sectores da protección dos recursos naturais, da agricultura, da pesca e da cooperación ao desenvolvemento e da cooperación económica
- Convenio de Berna relativo á conservación da vida salvaxe e do medio natural
- Convenio de Río sobre a diversidade biolóxica



Existen outros plans e estratexias levadas a cabo para a xestión dos recursos naturais, a mellora da fauna e da flora, dos bosques e a utilización de organismos modificados xeneticamente.

PROTECCIÓN DO SOLO
O chan constitúe o soporte principal das actividades e vivendas humanas, pero se trata dun recurso limitado e fráxil: a erosión, a perda de materia orgánica, os corrementos de terras ou as contaminacións de distinto tipo son algúns dos problemas aos que tenta pór remedio a política ambiental europea.

- Estratexia temática para a protección do chan
- Cara a unha estratexia para a protección do adoito
- Prevención e control integrados da contaminación (Directiva IPPC)
-Avaliación das repercusións dos proxectos sobre o medio ambiente (Directiva EIA)


PRODUTOS QUÍMICOS
A actuación da Comunidade Europea no ámbito dos produtos químicos forma parte dun proceso permanente iniciado hai moito tempo. Así, a primeira Directiva relativa á clasificación, o envasado e a etiquetaxe das sustancias perigosas remonta a 1967. A normativa REACH (rexistro, avaliación e autorización de produtos químicos), adoptada a finais de 2006, establece un marco máis sólido encamiñado a garantir a libre circulación dos produtos químicos e a protección da saúde humana e o medio ambiente.
Existen unha serie de normas para o emprego de substancias e preparados perigosos, praguicidas, produtos biocidas e abonos. Así como un plan de control de riscs e outro de xestión de residuos.

PROTECCIÓN CIVIL
As sociedades modernas están cada vez máis expostas a riscos de todas clases, tanto naturais como tecnolóxicos, con repercusións ambientais importantes. Co fin de contribuír á prevención destes riscos e prepararse para a xestión das situacións de emerxencia que se derivan deles, a Unión Europea ha establecido un mecanismo de cooperación para as intervencións de axuda e creou programas de financiamento das actuacións en materia de protección civil.

- Mecanismo para as intervencións de axuda
- Programa de acción comunitario en favor da protección civil
- Financiamento das medidas de protección civil
- Alerta preventiva fronte a emerxencias
- Informe sobre a prevención fronte a posibles emerxencias

Así como protocolos para accidentes medioambientais (accidentes nos que estás implicadas substancias perigosas, efectos transfronteirizos dos accidentes industriais, contaminación marina, evaluación e xestión das inundacións..etc)


MOLESTIAS SONORAS
O ruído non só afecta á calidade de vida, senón tamén á saúde dos cidadáns a partir de determinados niveis de volume sonoro (a partir de 60 Ldn dB(A) segundo a Axencia Europea de Medio Ambiente). Ademais das medidas correctivas aplicables a algunhas fontes de ruído, a Unión Europea adoptou en 2002 unha Directiva que define unha formulación xeral no que respecta á xestión e a avaliación do ruído ambiental.

- Avaliación e xestión do ruído ambiental
- Loita contra o ruído: Libro Verde

Contrólase o ruído emitido por fontes específicas como poden ser os vehículos de motor, as máquinas ou os aeroportos.


MEDIO AMBIENTE: COOPERACIÓN CON TERCEIROS PAÍSES
Os danos infligidos aos chans, os mares, os ríos e a atmosfera non coñecen fronteiras, e os envites da protección do medio ambiente superan con moito as consideracións nacionais ou rexionais. A Unión Europea (UE) e os seus Estados membros practican unha política activa en favor do medio ambiente nos distintos procesos de ampliación da UE, nas relacións bilaterais con terceiros países ou grupos rexionais e nas negociacións e a adhesión a convenios internacionais.

Hai relacións bilaterais (con Rusia) ou relacións rexionais como A Estratexia ambiental para o mediterráneo, estratexia de cooperación Europa-Asia, Cooperación paneuropea trala ampliación, proceso multilateral "Medio Ambiente para Europa", sinergía do Mar Negro...

Tamén existen unha serie de convenios internacionais como o de Protocolo de Kioto ou outros como o convenio OSPAR, o CITES ou o convenio de Berna


Fuente: www.europa.eu
Por: Lara Fuentes Enjamio, Luis Muñiz López, Ángela Dopico Uzal, Andrea Vázquez Fernández.

viernes, 1 de mayo de 2009

EL DESEMPLEO

El término desempleo es sinónimo de desocupación o paro. El desempleo está formado por la población activa (en edad de trabajar) que no tiene trabajo. No se debe confundir la población activa con la población inactiva. Existen tres tipos de desempleo que en economías periféricas suelen ser cuatro (incluyendo el desempleo estacional). Estos tipos de desempleo son el cíclico, el estructural, el friccional y el estacional.


En solo un año el número de parados en españa ha crecido por encima del 50%. La causa, según los expertos, la crisis cíclica del sistema basada en la caída de la demanda a nivel internacional y, después, males estructurales de cada una de sus economías.

En España, por ejemplo, una grúa inmobiliaria levantó durante muchos un sistema que, finalmente, se ha desmoronado. El desempleo en la construcción ha crecido en un año más del 107% y una economía basada en el ladrillo ha hecho caer, asimismo, otros sectores como la industria y, sobre todo el de los servicios.En la actualidad, el mundo se encuentra en desempleo cíclico.Esta tipología del paro es el resultado de una falta de demanda general de trabajo.






Cuando el ciclo económico cae, la demanda de bienes y servicios cae también y por lo tanto, se despide a los trabajoder al máximo. Ante una economía globalizada, cualquier ciclo hace sentirse también en las áreas remotas, aquellas que no originaron, si se ha de buscar culpables,la caída del mismo.

Cada país y su propia estructura marcarán que grado de debilidad tienen respecto a este ciclo de desastre, y cada uno, asimismo, hechará mano de sus potencialidades para atajar el momento. El gobierno adoptó una serie de cambios para reducir el fuerte impacto que la crisis está teniendo sobre las empresas.

Consciente,como afirmó la vicepresidenta primera María Teresa Fernández de la Vega, de que estos son los momentos más duros de la crisis, el Ejecutivo ha autorizado al Instituto de Crédito Oficial a usar fondos de la línea ICO-Pyme para la línea ICO-liquedez, dada la mayor demanda de esta última debido a las necesidades de financiación de las pequeñas y medianas empresas.Así mismo, se eleva de 3 a 5 el plazo máximo las cantidades aplazadas por las empresas,a través de la línea Moratoria-Pyme.Muchos ven en la flexibilización del mercado laboral una salida a la crisis para solucionar la actual situación del paro en España, una reforma que creen necesaria desde el Banco de España, el BCE y sobre todo la Confederación Española de Organizaciones empresariales o CEOE.


Dicha refoma laboral básicamente implicaría que en caso de despido improcedente los empresarios en lugar de tener que pagar hasta 45 días por año trabajado solamente desembolsarían 20 días por año trabajado y hasta un máximo de 12 mensualidades del salario, todo ello con el objetivo de mejorar la productividad, la movilidad laboral… Así con la reforma y la aprobación de esta modalidad de contratos con indemnizaciones de 20 días se podrían conseguir 1.000.000 empleos ya que se incluirían bonificaciones a la seguridad social para las empresas.




Hay polémica en relación al abaratamiento del despido, el Gobierno considera que no habrá reformas que debiliten los derechos de los trbajadores, por su parte, el portavoz de Economía del PP fue contundente frente al abaratamiento del despido diciendo con toda claridada que no, esta medida generaría desconfianza.


Casi dos millones de personas (1,8) se han incorporado al desempleo en el último año, según la Encuesta de Población Activa (EPA) referente al primer trimestre de 2009. Eso significa que prácticamente la mitad de todo el paro actual se ha generado en 12 meses. Al contrario de lo que ocurría anteriormente, el grueso de ese colectivo proviene de la destrucción de empleo.
El agravamiento del paro ha sido tan brusco que la tasa de marzo supera incluso el pronóstico del Banco de España para todo el año, considerado hace sólo unos días desolador. El organismo supervisor auguraba una tasa del 17,1% para el conjunto del año. De seguir así, el desempleo pronto rozará el nivel que vaticina el Fondo Monetario Internacional (FMI): un 17,7%.



El paro es el mal estructural que se ha expandido por la gran mayoría de las economías del mundo. A ambos lados del planeta, la enfermadad se extiende.

Fuentes: Xornal de Galicia (Suplemento de economía 12 de abril) El mundo (18 de febrero) El país (19 de abril) La Voz de Galicia (7 de febrero) wikipedia.org

Por: Lara Fuentes Enjamio,Luis Muñiz López y Daniel García Fraiz.